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關于2019年1-6月份國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告
——在縣十七屆人大常委會第19次會議上
2019-09-26 15:44  
 索 引 號 01601037-720190926  公開方式 主動公開  公開日期 2019-09-26

隴縣人民政府

2019830日)

縣人大常委會主任、副主任、各位委員:

受縣政府委托,現就20191-6月份全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況予以報告,請審議。

一、計劃執行情況

今年以來,全縣各級以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持生態立縣戰略,以脫貧攻堅統攬全局,以追趕超越為主線,主攻生態乳都、全域旅游兩大戰略產業,經濟運行總體平穩、質量提升。1-6月份實現生產總值29.75億元,地方財政收入1.39億元、增長5.9%,固定資產投資49.2億元、增長0.3%,城鄉居民人均可支配收入達到14999元和5770元,分別增長9.2%9.8%

(一)脫貧攻堅取得決定性勝利。堅決落實“四個不摘”要求,強力推進各項減貧措施落實,貧困人口減少到9421619人,貧困發生率降至1.1%,歷史性實現了整縣脫貧摘帽。積極主動整改各級反饋問題,順利通過了五次評估檢查。“3454”防返貧工作深入開展。

(二)項目建設和招商引資成效顯著138個重點項目開工125個,開工率90.6%,完成投資44.2億元。招商引資實現到位資金21.94億元、增長6.4%,中航天然氣分布式能源、混凝土砌塊板材等項目落地建設。謀劃重大前期項目154個,總投資205.34億元。爭取中省項目資金12.47億元。

(三)工業經濟低位運行。實現規上工業總產值25.53億元、下降35.3%,增加值10.2億元,下降42.5%。工業園區21戶企業實現產值15.4億元,增長17.6%。新增“五上”企業3戶、小微企業118戶,萬元GDP能耗降低率3.0%

(四)特色農業穩步發展夏糧總產4.2萬噸、增長2.1%,奶牛存欄3.5萬頭、下降16.6%,奶山羊存欄38萬只、增長54.2%栽植烤煙3.5萬畝,新栽核桃2000畝、蘋果5000畝,完成核桃低產林改造2萬畝、矮砧蘋果成齡園提升1萬畝。

(五)第三產業較快增長。實現社會消費品零售總額13.41億元、增長11.2%。游客接待人數和綜合收入均增長10.7%,獲評全國避暑旅游城市。金融機構各項存款余額102.09億元、增長11.2%,其中居民存款80.77億元、增長12.7%;各項貸款余額31.86億元、增長14.2%

(六)民生保障更加有力。加快推進市級教育現代化先進縣創建,高考一本上線率、中考成績居九縣之首,成功創建為省級教育強縣。健康隴縣建設持續深入,婦兒醫院竣工投用,東關醫院加快建設。人口自增率2.23

1-6月份全縣經濟社會發展總體平穩,但也存在一些困難和問題:一是工業穩增長難度較大。秦源煤業閉井對工業經濟影響較大,新的增長動能還未形成強力支撐,實現全年增長目標難度不小。二是固定資產投資增長乏力。重點項目仍有13個未開工,億元項目少、產業化項目少,支撐固投增長的動力不足。三是資金保障壓力增大。財稅收入增速放緩,剛性支出持續增加,“保運轉、保民生”任務艱巨。政府融資難度加大,企業貸款難的問題依然突出。對這些問題,我們將認真研究,采取針對性措施,努力加以解決。

二、工作措施

(一)以項目建設為抓手,促進投資穩定增長堅持以項目帶動投資,以投資拉動增長。嚴格落實重點項目“五個一”工作機制,強化領導包抓,加大協調推進,先后召開重點項目推進會3次,力促項目早開工、早建設、早投產。加強項目稽查與督查推動,破解瓶頸制約,靠實工作責任,確保高效推進。大力開展小分隊招商、定點招商,積極參加全市“產業招商年”活動,保證投資強度,促進經濟增長。

(二)以群眾增收為目標,鞏固提升脫貧成效扎實推進脫貧攻堅問題排查整改,逐級靠實責任,分級分類整改,目前所有問題基本整改到位或建立了長效機制。聚焦鞏固提升防返貧,全面摸排5000元以下已脫貧建檔立卡貧困戶和非貧困戶,精準分類,靶向施策,持續提升脫貧質量。狠抓“兩業”促增收、“兩房”保安居,同步推進“1+13”社區工廠建設、不安全住房改造提升等工作,各項減貧任務高效有序落實。

(三)以工業園區為載體,突出發展新型工業。開展工業補短促長行動,以綠色食品工業園和新型建材工業園兩大園區為平臺,扶持中糧包材、萬噸有機肥等羊乳關聯企業實現滿負荷生產,加快金風科技風電、盛源果品等續建項目建設,蘇陜工業園10萬平方米標準化廠房開工建設。開展“大調研、送服務、解難題”活動,22名縣級領導、40個部門聯系包抓47個工業企業。狠抓“五上”企業培育,全力扶持中小微企業發展。

(四)以鄉村振興為目標,加快發展現代農業。圍繞建設綠色發展示范縣,突出奶山羊拳頭產業,做好“三綠”文章,實施“三品”工程,推進“三產”融合,建立以羊乳為支柱、其他特色產業競相發展的產業格局,推動農業轉型升級。實施品牌化標準化信息化戰略,持續增強隴縣農產品知名度、美譽度和核心競爭力。

(五)以生態旅游為引領,突出發展現代服務業。對標最美草原愛蒙塔爾,聘請一流設計團隊,對景區高端創意策劃,成功舉辦了第八屆寶雞市文化旅游節暨“關山草原全國攝影展”活動,同步抓好關山5A創建、市場營銷和服務管理,不斷增強游客滿意率。實施全國電子商務進農村示范縣項目,扶持本地電商發展壯大,促進服務業快速發展

(六)以城市建設為龍頭,統籌推進城鄉建設。主動融入關中平原城市群,堅持“1650”城鄉一體化布局,強力推進“十星”縣城創建,推進副中心城市加速崛起。推進“1+7”精細化管理,城市形象不斷提升。狠抓農村人居環境整治,打好春節、春季、夏季三場戰役,不斷提升美麗鄉村建設水平。

(七)以改善民生為根本,促進社會公平和諧。全面深化教育領域綜合改革,推進全縣各類教育協調發展,提升城鄉教育一體化和現代化辦學水平。實施健康隴縣戰略,構建大健康格局。落實全面兩孩政策,促進人口均衡發展。全面提高新型農村合作醫療、大病救助等各類社會保障服務水平,為城鄉居民提供更加優質便捷服務

三、下一步工作打算

根據縣十七屆三次人代會批準的年度計劃,為確保全年經濟增7%的目標實現,下半年將著力抓好五方面工作:

(一)狠抓項目投資,堅決完成全年固投任務。加快138個縣級重點建設項目和32個市級重點項目建設進度,下功夫解決項目建設中存在的突出問題,替換一批年內無法開工或因政策原因暫停的項目,確保在建項目加快進度、建成項目早日投產達效。搶抓政策機遇,全力抓好項目資金爭取,力爭一批項目列入中省計劃,全年爭取項目資金20億元以上,固投增速達到11%

(二)實施鄉村振興戰略,鞏固提升脫貧成效。堅持以鄉村振興戰略統攬農業農村工作全局。完善并落實鞏固提升防返貧“3454”工作機制,部署開展“兩不愁三保障”突出問題“回頭看”,扎實推進問題整改、產業扶貧、“1+13”社區工廠建設等工作,高質量完成2380人年度脫貧任務。加快建設生態乳都,抓品種改良、抓奶源基地、抓龍頭企業、抓延鏈補鏈、抓科技創新,確保全年奶羊存欄40萬只。高起點策劃規劃關山草原景區,加快關山5A景區創建,打響國際關山、最美草原品牌。加快調整產業結構,做大做強奶羊飼草、有機蘋果、富硒核桃、優質烤煙、百花蜂蜜、山珍香菇六大板塊。

(三)推進副中心城市建設,加快城鄉一體化步伐。高起點規劃建設縣城,打造功能完善、特色鮮明、生態宜居的關隴明珠。加快推進老南街、北賢巷及水銀河等6大片區棚改工程,確保年內實現突破性進展。啟動編制全縣國土空間總體規劃(20182035)及各專項規劃,加快實施建設路主干道路、規劃二路、商務一路等重點城建項目,推進碧桂園、玫瑰園、南岸新城城市綜合體,規劃建設一批農貿市場和停車場,努力讓群眾在城市生活更美好。聚力發展小城鎮,建好東南全國重點鎮、東風省級重點鎮,著力打造一批旅游強鎮、生態名鎮、工業大鎮、商貿重鎮,做強紙溝脫貧攻堅綜合樣板村、三里營社區建設示范村、坪頭一村一品典型村,引領全縣村鎮建設。

(四)強力突破工業園區,促進縣域工業加速崛起。全力推進工業經濟企穩回升,力促和氏乳業、小羊妙可、中糧包材等現有企業達產達效,推動中航動力分布式能源、華潤風電二期、金風科技風電等項目盡快形成新產能,力爭綠色食品工業園產值突破20億元,建成蘇陜工業園。加快個轉企、下轉上,全年新增“五上”企業10戶以上,培育市場主體1000戶。

(五)堅持以人民為中心,統籌推進各項社會事業。鞏固省級教育強縣創建成果,加快公共體育場、恒大小學、西城小學等重點項目建設,確保年內完成市級教育化先進縣創建過程性初驗。加快健康隴縣建設,東關醫院建成投用,天成鎮創建為國家衛生鎮。啟動4個老年人日間照料中心和東風社區老年人服務站建設。堅決打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛戰,確保全年空氣質量優良天數達到245天以上。

 

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